ISO14001规范根底学问
　　 一、什么是ISO14001系列规范？

　　ISO14001系列规范是国际规范化组织ISO/TC207担任起草的一份国际规范。ISO14001是一个系列的环 境管理规范，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期剖析等国际环境管理范畴内的许多焦点问题，旨在指导各类组 织（企业、公司）获得和表现正确的环境行为。ISO给14000系列规范共预留100个规范号。该系列规范共分七个系列，其编号为 ISO14001—14100。

　　　　　　　　　　ISO14001系列规范 规范号分配表

称号 规范号
SC1 环境管理体 系(EMS) 14001-14009
SC2 环境审核(EA) 14010-14019
SC3 环境标志 (EL) 14020-14029
SC4 环境行为评价(EPE) 14030- 14039
SC5 环境周期评价(LCA) 14040-14049
SC6 术语和定义(T&D) 14050-14059

WG1 产品规范中的环境指标 14060
备用 14061-14100

　 　二、ISO14001系列规范能够分红几类？

　　ISO14001作为一个多规范组合系统， 按规范性质分为三类：
　　　 第一类：根底规范——术语规范。
　　　 第二类：根本规范——环境管理体系、标准、原理、应用指南。
　　　 第三类：支持技术类规范 （工具），包括：
　　　　　　　 环境审核；
　　　　　　　 环境标志；
　　　　　　　 环境行为评价；
　　　　　　　 生命周期评价。

　　如按规范的功用，能够分为两类：
　　　 第一类：评价组织
　　　　 1、环境管理体系；
　　　　 2、环境行为评价；
　　　　 3、环境审核 。
　　　 第二类：评价产品
　　　　 1、生命周期评价；
　 　　　 2、环境标志；
　　　　 3、产品标志中的环境指标。

　　三、ISO14001系列规范是在什么背景下产生的？

　　1972年，结合国在瑞典斯 德戈尔摩召开了人类环境大会。大会成立了一个独立的委员会，即“世界环境与开展委员会”。该委员会承当重新评价环 境与开展关系的调查任务，历时若干年，在考证大量素材后，于1987年出版了“我们共同将来”的报告，这篇报告初次引 入了“持续开展”的概念，敦促工业界树立有效的环境管理体系。这份报告一公布即得到50多个国度指导人的支持，他们 结合呼吁召开世界性会议专题讨论和制定行动纲要。

　　从80年代起，美国和西欧 一些公司为了响应持续开展的号召，减少污染，进步在公众中的形象以取得商品运营支持，开端树立各自的环境管理方式，这是环境 管理体系的雏形。1985年荷兰率先提出树立企业环境管理体系的概念，1988年试行施行，1990年进入环境圆桌会议上特地讨论了环境 审核问题。英国也在质量体系规范(BS5750)根底上，制定BS7750环境管理体系。英国的BS7750和欧盟的环境审核施行后，欧洲的许多 国度纷繁展开认证活动，由第三方予以证明企业的环境绩效。这些理论活动奠定了ISO14001系列规范产生的根底。

　　1992年在巴西里约热内卢召开“环境与开展”大会，183个国度和70多个国际组织列席会 议，经过了“21世纪议程”等文件。这次大会的召开，标志着全球追求可持续开展分得时期开端了。各国政府指导、科学 家和公众认识到要完成可持续开展的目的，就必需改动工业污染控制的战略，从增强环境管理动手，树立污染预防（清洁消费）的新 观念。经过企业的“自我决策、自我控制、自我管理”方式，把环境管理融于企业全面管理之中。

　　为此国际规范化组织（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC3207环境管理技术委员会，正式展开环境管理系 列规范的制定工作，以规划企业和社会团体等一切组织的活动、产品和效劳的环境行为，支持全球的环境维护工作。

　　四、ISO14001的主要内容是什么？

　　 ISO14001中文称号是环境管理体系—标准及运用指南，于1996年9月正式公布。
　　 ISO14001是组织规 划、施行、检查、评审环境管理运作系统的标准性规范，该系统包括五大局部，17个要素。五大局部内容概括如下：

　　五大局部是指：
　　　 1、环境方针　　
　　　 2、规划 　　
　　　 3、施行与运转
　　　 4、检查与纠正措施
　　　 5、管理评审
　　　 这五个根本局部包括了环境管理体系的树立过程和树立后有方案地评审及持续 改良的循环，以保证组织内部环境管理体系的不时完善和进步。
　
　　 17个要素是 指：
　　　 1、环境方针
　　　 2、环境要素
　　　 3、法 律与其他请求
　　　 4、目的与指标
　　　 5、环境管理计划
　　　 6、机构和职责
　　　 7、培训、认识与才能
　　　 8、信息交流
　　　 9、环境管理体系文件编制
　　　 10、文件管理
　　　 11、运转控制
　　　 12、应急准备和响应
　　　 13、监测
　　　 14、违章、纠正与预防措施
　　　 15、记载
　　　 16、环境管理体系审核
　　　 17、管理评审

　　要素称号：一级要素、二级要素
　　 （一）环境方针
　　　　 1、环境方针
　　 （二）规划 （筹划）
　　　　 2、环境要素
　　　　 3、法律和其他请求
　　　　 4、目的和指标
　　　　 5、环境管理计划
　　 （三）施行和运转
　　　　 6、组织机构和义务
　　　　 7、培训、认识和才能
　 　　　 8、信息交流
　　　　 9、环境管理体系文件
　　　　 10、文件控制
　　　　 11、运转控制
　　　　 12、应急准备和反响
　　 （四 ）检查和纠正措施
　　　　 13、监测和丈量
　　　　 14、不分歧纠正和预防措施
　　　　 15、记载
　　　　 16、环境管理体系审核
　　 （ 五）管理评审
　　　　 17、管理评审

　　五、ISO14001系列规范与ISO9000系列规范比 较　

　　ISO9000系列规范已被全世界80多个国度和区域的组织所采用，为广阔组织 提供了质量管理和质量保证体系方面的要素、导则的请求。ISO14001系列规范是对组织的活动、产品和效劳从原资料的选择、设计、 加工、销售、运输、运用到最终废弃物的处置停止全过程的管理，二者共同之处有：
　　 1、ISO14001与 ISO9000具有共同的施行对象：在各类组织树立科学、标准和程序化的管理系统。
　　 2、两套规范的管理体 系类似：ISO14001某些规范的框架、构造和内容参考了ISO9000中的某些规范规则的框架、构造和内容。

　　但这两个规范在内涵和承诺对象上不同，主要表如今：
　　 1、承诺对象不同： ISO9000规范的承诺对象是产品的运用者、消费者，它是按不同消费者的需求，以合同方式停止表现的。而ISO14001系列规范则是向相 关方的承诺，受益者将是全社会，是人类的生存环境的人类本身的共同需求，这无法经过合同表现，只能经过利益相关方，其中主要 是政府来代表社会的需求，用法律、法规来表现，所以ISO14001的最低请求是到达政府规则的环境法律、法规与其他请求。
　　 2、承诺的内容不同：ISO9000系列规范是保证产品的质量；而ISO14001系列规范则是请求组织承诺恪守环境 法律、法规及其他请求，并对污染预防和持续改良做出承诺。
　　 3、体系的构成形式不同：ISO9000质量管 理形式是封锁的，而环境管理体系则是螺旋上升的开环形式。请求体系不时地有所改良和进步。
　　 4、审核 认证的根据不同：ISO9000规范是质量管理体系认证的基本根据；而环境管理体系认证除契合ISO14001外，还必需分离本国的环境法律 、法规及相关规范，假如组织的环境行为不能满足国度请求，则难以经过体系的认证。
　　 5、对审核人员资 格的请求不同：ISO14001系列规范触及的是环境问题，面对的是如何依照本国的环境法律、法规、规范等请求维护生态环境，污染防 治和处置的详细环境问题，故环境管理体系对组织有目的、指标的请求，因此从事ISO14001认证工作的人员必需具备响应的环境学问 的环境管理经历，否则难以对现场存在的环境问题做出正确判别。

　　六、为什么 ISO14001管理规范是必要的？

　　 这个规范的初衷是既要有利于环境，又要有利于 经济，当然还有社会问题。毫无疑问，这些年世界经济的开展带来了众多的益处和社会进步。就经济开展而言，世界范围内自然存在 着明显的区别。西方工业国度，美国和欧盟国度，属于经济抢先国度，他们在很多方面都称得上是典范。中国正以惊人的速度开展成 一个工业国度。特别是由经济开发区表现出来的强劲的经济增长，明白的表现了这种进步。

　　工业国度在某种水平上也有苦涩的阅历，那就是随同着毫无约束的经济增长，呈现了宏大的环境问题。长期以来，人们忽 略了这些环境问题。刚完毕的这个世纪是一个掠取自然的世纪。在新开端的这个千年，维护自然将成为社会活动的中心。环境维护和 经济开展是社会开展的两个重要方面。

　　遵照国际认可的规范，特别是环境规范 ，是影响国际竞争力的问题。特别关于出口性国度，如中国，契合国际规范是一个重要问题。经济开发区犹如中国经济开展的发起机 ，及时寻求紧要的，必需的环保措施并不是次要工作，这已成为当前第一要务。

　 　虽然ISO14001是自愿规范，且这是无法改动的，但中国政府已将施行ISO14001宣布为国度环境政策的目的。因而才签定我们这个中 德政府间的协作项目，以便在中国企业中宣传和支持ISO14001的施行。

　　我们应 一直认识到：即便在欧洲，环保也不是凭空臆想出来的，而是阅历了一个开展的过程。当时有来自消费者和相关方的压力，有立法的 压力，有废物处置费用增长，特别是工业废物，即特殊废物处置涨价的压力。特别是后者阐明了：由于废物处置费用不时增加，假如 企业能减少消费废物的话，则的确会俭省资金。设计减少企业废物产生的计划，就意味着“环境管理”。将来的几年中， 中国废物处置的费用也会上涨，“环境管理”的措施在此也会有助于俭省资金。

　　七、认证会带来哪些益处？

　　 出口市场上的国际压力在这里也起到了 重要的作用。自从1996年有了国际环境规范ISO14001以来，亚洲地域就十分活泼。比方日本就在ISO14001认证工作上处于抢先位置。 目前欧洲环境规范EMAS也在顺应国际开展。EMAS和ISO14001将共同强劲开展。这已是国际化的明显趋向。

　　中国行将成为国际贸易组织的成员，因而在未来执行国际环境规范ISO14001对中国十分重要。关于经济开发 区这就意味着，出于国际竞争的缘由也要参加ISO14001体系。

　　迄今施行环境管 理体系的经历阐明：在环境管理体系的施行初期，需求大量的工作和咨询，需求时间和费用。这一点是应明白指出的。一些企业经过 了一段时间施行认证所需的相关措施，其经历标明，企业可从中俭省大量资金。经过减少废物的产生量，降低能源耗费和减少事故， 不只能够减少对环境的污染，而且俭省的资金远比上管理措施投入的资金多。经过环境管理体系的施行，企业因减少对环境的污染而 显著进步效益，降低消费本钱，树立良好的形象。换言之，企业因而变得先进且有竞争力。