ISO是“国际标准化组织 （International Organization for Standardization）”的英文缩写，成立于1947年2月23日，共有2856个技术机构，其 中技术委员会（简称TC）185个，“品质保证技术委员会”（后更名为“品质管理和品质保证技术委员会”）是 其中的第176个技术委员会，专门负责制定品质管理和品质保证技术的标准。“ISO9000 ”就是由这个委员会制定的一族标准的统称。根据ISO9000－1 ：1994的定义：ISO9000族是由ISO/TC176制定的所有国际标准的统称。ISO9000系列标准涉及企业、宾馆、学校等39个行业，教育是其 中的第37个行业。

ISO9000质量认证制度源于产品质量管理，但近年来 对教育界却产生了越来越大的影响。自1999年我国教育机构开始引进ISO9000标准，据不完全统计，目前通过认证的学校（包括幼儿园 ）已近百家。勿庸置疑，这一质量认证制度的基本思想对教育管理有其重要意义。但也存在不少问题，正如华东师范大学陈玉琨教授 指出的，“从实践来看，ISO9000在不少领域，甚至包括高等教育的不少领域，都取得了很大的成功。但由于一些原因，直接将 ISO9000运用于中小学有可能带来一定问题。”笔者将从ISO9000质量体系认证对我国中小学教育影响的利与弊两个方面加以探讨。

主要的优势

1.有助于促进学校尽快与国际接轨

我国的教育与国际接轨并不只是单纯的课程方面，重要的是要在管理机制上与国际接轨。我国教育有其先进的一面，特别是基础教育，在世界上是名列前茅的，但教育管理机制却存在诸多弊端。在学校管理上是一个校长一个管法，可谓八仙过海，各显神通。在日常工作中，往往是学生围着老师转，老师围着校长转，校长围着上级转。为什么应试教育在我国长期大行其道，素质教育难以推行？为什么我们培养出来的学生 大多缺乏个性与创造性，关键原因就出在我们的教育管理模式上。

ISO系列标准作为一套结构严谨、内容丰富、规定具体、操作性和通用性强，已被各国普遍承认的国际标准，理所当然地能在国际交流与合作中发挥积极作用。实施ISO9000质量认证标准，是教育界迎接日趋激烈的国际教育市场竞争的一个重要步骤，也是提高教育质量和 办学效益的科学、有效、经济的途径，更是学校持续提高教育质量的保证。因此，要改变教育管理模式中存在的种种弊病，最有效的 途径就是在教育领域开展ISO9000质量体系认证，学习他人之长。

2.有助于规范学校管理

在我国传统教学管理中，教学经验常常流于教师的个 人“心法”，很多细节无法做到制度化和规则化。而引进ISO质量体系认证，可以将以往教学中的经验、方法提升为对教育 过程、教育目的的有效、科学、细化管理，从而使教育质量的衡定有严格的标准，使教育程序有章可循，更制度化。按照ISO质量认证 标准的要求建立的管理体系，对规范学校的管理、提高办事效率有重要的意义。这可表现在以下几个方面：

——强化服务意识ISO引进校园管理，可以树立教育服务观念和 按规则办事的意识。在相当长的时间里，学校管理者常把自己摆在居高临下的地位，把各种规章制度看作规范别人的东西。实际上， 作为第三产业的学校，任务就是为社会需要和人的发展服务，管理是为了更好地服务。因此，所有的规章制度首先就是规范管理者的 服务行为。北京市私立新亚中学2000年底通过ISO9000认证，王亚伟校长说，该校执行ISO9000管理后，学校的管理制度更加完善、管 理质量也有了很大的飞跃。特别是教师们的服务意识大大增强了，许多教师的办公室全天候向学生开放。

——使学校最大限度地实现人力资源的合理配置按照ISO9000体 系建立的管理制度针对性与操作性更强，加快了流程管理的实施：对学校四大部分工作（行政、总务、教育教学、科研）的典型过程 和容易出现接口问题的过程形成流程图，以规范管理。在流程中规定了负责部门、操作者、操作程序、需保留的记录等，通过有效的 监控，实现工作的持续改进。每一名教职工都明确自己的岗位职责，既不会出现人浮于事，也不会有无所适从的现象，从而大大提高 了工作效率。

——使学校领导从具体事务中解脱出来比如过 去，尽管各个学校制定了许多管理条例，但是检查监督规章制度的实施，主要依靠学校领导完成。按照ISO质量认证标准的要求建立的 学校管理体系，通过组织“使命”的明确，以及一致同意的管理方法和完成任务的标准，把质量保障的责任交给了组织内 部的每个成员，依赖组织成员的主动性与积极性，而不是依赖外部监督。对于任务完成情况的检查，ISO9000需要由独立的机构或第三 方进行定期的“质量审计”。这样，学校领导就可以把更多的精力投入于泞交发展战略策划，加强民主管理与监督，这同 时也可以最大限度地避免人为因素对学校管理工作的干扰。

3.有助于增 强学校依法治校

由于ISO质量体系标准强调建立规范系统的文件化管理体系，把文件作为必须强制性执行的“法规”，因此文件对每一项质量活动“做什么”、“谁来做 ”、“在哪里做”、“什么时候做”、“怎样去做”都规定得很清楚。这种严格的规范性程序 文件,使工作程序从根本上清除了上至学校领导、下至教育和后勤服务人员的不规范行为，使学校的各项工作均处于一种“法治 ”状态。同时，强调建立涵盖全系统、全过程的可操作性的规范化控制机制，使各环节的操作都必须按规定一丝不苟地执行,并 特别强调各项活动都要有明确的记载等等,从而有效地避免了长官意志的形成及其随意性做法,使学校教育、教学管理有章可循、权责 明晰、层层负责、有据可查,确保了整个管理体系的高效运作。

北京对外经济贸易大学附属中学是一所职业高中，2001年4月通过ISO9000质量体系认证。该校认为，实施ISO9000质量管理后的最大收获就是 ，将“依法治校、依法治教”落到了实处。过去，学校在管理上不能说没有程序，但没有形成文件化的东西，没有明确的 规定，工作随意性很大，有章不循、推诿扯皮、打板子找不到人的现象时有发生。现在，工作讲程序，管理有依据，评价重证据，学 校管理已上升到了一个新高度。