—记全国保密工作系统先进集体、北京市海淀区保密局

有“中国硅谷”之称的北京市海淀区，集独特的地域、人文、政治、科技、教育、人才等优势于一身，闻名全国，享誉世界。 海淀区面积430多平方公里，辖区内驻有100多个中央、国家和军队机关，近百个各级科研院所，80多所大专院校，大量重点实验室，以及近万家高新技术企业；居住着众多两院院士、将军，是名符其实的高层次、高学识、高科技环境。独特的区情，对海淀区的保密工作提出了更高要求。

海淀区保密局的6名工作人员在这样的环境中，默默承担着辖区内大量沉重、艰巨的保密工作任务。如何较好地实现区委、区政府的保密工作目标，如何在人员少、任务重的情况下，使保密工作管理更加符合海淀区保密工作的特点和规律，始终是区领导和保密局全体同志重点思考的问题。

来到海淀区保密局，记者发现了他们工作中的一个新颖做法。

在保密工作中引入ISO质量体系认证

摆在记者面前的，是一本厚达67页的ISO9001 质量体系认证管理手册，上面详列了海淀区保密局的工作职责、职位说明书、目标管理、有效文件清单，以及海淀区依法定密工作管理规定、通信及办公自动化设备使用管理保密规定等18项内容，每项内容都非常具体、明确，囊括了保密工作涉及的每一个步骤和环节。

ISO质量体系认证，是现代企业管理的重要方式之一。把其引入到国家行政管理工作中，却是件新鲜事。海淀区保密局在区委的要求和支持下，在这方面进行了大胆的尝试，充分体现出鲜明的首都特色、时代特色。

海淀区保密局的同志介绍说，ISO9001质量体系认证的特点，是企业对产品生产的每一个步骤和环节进行有效监控，以确保产品质量的合格。如果产品生产的每个步骤和环节达标，那么产品的质量是有保证的。把这一管理方式引入到保密工作中，意味着把保密工作中的管理、检查、服务等工作作为特定产品对待。比如，在行政执法工作中，保密局明确、细化工作程序，通过有效监控工作的每一个步骤和环节，保证保密局工作的要求明确，程序合法，操作规范，同时为工作的评价提供了更科学的方式。

如今，ISO质量体系认证工作手册已成为海淀区保密局工作的主要工具，在依法管理、规范流程、节约成本等方面，提供了有力保证。

认证带来全新的工作模式

为什么要引入这一认证？它与传统的保密管理工作有什么不同？这是记者非常想了解的问题。

海淀区保密局的同志介绍说：在保密工作部门引入ISO9001质量体系认证，主要目标是规范海淀区保密局的工作，提高全体工作人员的管理能力和服务水平，同时营造更加公平、公正、公开、透明的工作环境，使保密工作更加规范化，并逐渐形成高效、有序和科学合理的工作运行机制。

引入这一管理方式的直接原因，是海淀区的特殊区情促成的。对此，区保密局的同志深有感触：在高层次、高知识、高科技人才云集的海淀区，人们的法律观念普遍较强，对政府的各项工作，以及政府工作人员的素质、执法水平要求较高。这样的环境，要求各项工作的依据、程序都要更清晰、更规范。海淀区保密局的同志认为，作为承担着一定行政执法任务的部门，通过引进ISO质量体系认证，通过这种管理程序、管理方法的再造，能进一步实现行政执法工作的规范性、严肃性和有效性，为维护区域内国家秘密的绝对安全提供坚强保障。

引进了这种管理方式后，海淀区保密局的工作模式发生了什么变化呢？

区保密局的同志介绍：“现在，我们开展的每项工作，虽然面向不同的人和单位，但标准和要求是一致的；我们接待不同的人和单位，语言的表述也是规范的，不存在标准不统一的问题，更不存在厚此薄彼和远近亲疏的问题。这样，我们的工作就不会因人而异，也有了更好的规范化和连续性。假如保密局某位同志离职，新同志接任，他们之间的工作交接内容也是明确的。这就解决了以往工作中存在的要求不统一、程序不固定、记录不完整、标准不一致的问题，也使我们的工作在整体上更能趋向公平和透明，便于监督。

认证带来工作的高效率

自2006年9月通过ISO9001质量体系认证以来，海淀区保密局的各项工作严格执行工作程序要求，工作效果明显改观，工作效率明显提高，工作目标基本实现，使保密工作的保服务保发展作用得以更好体现。

海淀区一年一度的高等教育招生考试量占北京市的三分之一，此外，还承担着大量成人教育考试、自学考试、英语四六级考试、全国律师资格考试、全国会计师资格考试、全国卫生资格考试等各类考试任务。这些考试不仅关系到广大考生和家长，更事关地区的和谐与稳定，做好考试保密管理工作至关重要。海淀区保密局依照国家有关法律，按照ISO9001质量体系认证要求，细化工作要求和程序，开展严格监管，使海淀区每年数以万计的考生顺利参加各类考试，并在考务工作中实现了“零泄密”。

海淀区现有国家秘密载体定点印刷复制单位25家，占北京市的三分之一强，具有数量多、密级高、任务重的特点，保证这些定点单位国家秘密载体销毁的安全，成为海淀区保密局的一项重要工作。他们按照ISO9001质量体系认证要求，将定点复制企业进行分类，制定科学的管理体系，将使用《海淀区承印国家秘密载体定点复制单位保密工作手册》、签订《保密责任书》，作为工作程序进行要求，使企业保密管理不断强化。

民营武器装备科研生产单位保密资格认证初审工作是近年来海淀区保密局新增的一项职能。作为一个以科技园区著称的大区，海淀区高新技术企业参与军工建设的热情高涨，申请保密资格认证的企业数量很大。海淀区保密局利用ISO9001质量体系认证优势，明确申请规范和标准，不断完善申请企业职责，并最终形成了《海淀区武器装备科研生产单位保密资格认证初审一般程序》。他们本着“合格一家，通过一家”的原则，严格遵循程序，对照申请书范本，逐项逐条地对企业申请材料进行认真审查，自2005年至今，已累计完成46家企业的初审工作。

精细、出色、高效的工作，使这个由6人组成的小小团队屡获殊荣。近年来，海淀区保密局先后荣获全国“三五”保密法制宣传教育先进集体、全国先进保密工作集体和北京市“首都维护国家安全先进集体”“北京市保密工作先进集体”等称号，成为北京市保密管理工作中的尖兵。