8月10日至11日,方圆标志认证集团有限公司广西分公司对我委建设规划行政管理全过程进行了审核认证,这是我委率先在桂林市政府行政机关中开展ISO9000
贯标认证。
认证审核组组长吴凌、组员庞高举和郭美萍对我委进行了审核认证。通过审查,审核组认为,我委质量管理体系策划比较成功,编制了适宜、有效的工作手册及收集汇编了相关法律法规及制度,为行政管理提供了有力的依据和保证,经过半年多的发布运行,各职能部门行政职能活动得到了明显的改进,服务意识、工作作风均有提升,但尚需将标准条款理解与实际应用有机结合,进一步提高运行的有效性。此次审核组共审查了13个科室,出具了4份一般不符合报告,同时审核组还提出了我委质量管理体系运行中存在的其他问题。
在审核过程中,委领导与审核组进行了良好的沟通,促进了审核的顺利进行。委党组书记、主任黄家城与委管理者代表、总工程师王代连在和审核组在沟通时表示,我委的贯标工作不摆花架子,重在指导实际工作,希望通过在委机关范围内引入ISO9000管理模式和理念,建立长效管理机制,进一步提高工作效率和公共服务水平。同时我委编写的《桂林市建设行业标准体系》及干部职工的工作作风和精神面貌也给审核组留下良好的印象。
ISO9000是指由国际标准化组织(ISO)所属的质量管理和质量保证技术委员会ISO/TC176工作委员会制定并颁布的关于质量管理体系的族标准的统称,其目的是在质量方面有效指挥和控制组织的管理。我委顺利通过认证审查,标志着我市规划建设行业在推行标准化、实现规范行政行为、提高机关效能方面向前迈进了一大步。
加强内审整改,推进规范管理
2007年7月23至24日,我委在质量体系覆盖的全部范围内进行了内部审核。我委组建了以唐峰为组长,李志雄、雷青松、乔丹玲为分组组长,由八名内审员组成的内审组。内审人员按照规定的程序,采用交谈提问、查阅文件、记录、现场观察测试等方式,在质量体系覆盖的全部范围内进行了抽样审核。本次共内审13个科室,其中有共发现64项不合格事实,严重不合格0项,一般不合格13项,观察项51项。
标准化工作办公室对查出的问题进行了梳理,各科室按照《内审问题汇总及整改措施》认真组织了整改。各科科长作为本科整改责任人带头分析了问题存在的原因,采取了积极的纠正措施。针对共性问题,各科室进一步梳理了科室职责,明确了质量管理体系工作职能,强化了运行表格的使用和过程记录,规范了文件管理,并按照《市建规委质量目标及分解质量目标实施办法》进行了质量目标统计。针对个性问题,各科室在标准办的协助下也都进行了及时整改。2007年8月9日,我委召开了质量管理体系管理评审会议,检查了质量方针、质量目标的适应性和执行情况,各科室负责人汇报了贯标体系运行及整改情况。
村镇科贯标先行显效能
在8月9日我委召开的质量管理体系管理评审会议上,村镇科作为我委首次内审未被开出一般不合格项的科室,该科副科长黄宇介绍了规范管理的工作经验。由于村镇科认真落实贯标工作,加强了科室的规范化管理,提高了工作效率,方便了服务对象,在科室贯标工作起到了良好的带头作用。该科的主要做法是:
一是将文件分门别类。该科日常工作需要接收大量的文件,如果不及时整理,需要使用时往往难以及时查阅。开展贯标工作后,他们将上级部门如建设部、自治区建设厅、市政府、本委等下发的文件按照类别及时间先后有序存放,做好文件目录,这样就能够及时查阅所需要的文件,提高了工作效率。
二是按照工作流程规范管理。该科日常工作中需要经常统计上报各种数据,如全国名村名镇初评、全区村镇统计等,他们按照规定程序及时上报。对于接收的材料,他们做好入档标识、签字记录,需传达的文件及时传达。又如对规划设计单位资质初审,他们按照工作流程及时进行清点、筛选、核实,由于工作规范了,发现缺漏就能够及时指出,特别是方便了路途远的报送单位,免得他们因为材料不全又多跑一趟。由于认真按照程序办理,工作更加扎实有效了,服务对象也更加满意。
三是规范工作记录。首先按照贯标工作要求使用运行表格,努力做好各种记录。同时结合科里情况,增加了传真记录本、去电记录、科里内部接收材料记录本,把重要的来电传真及材料接收在记录本上做好记录,满足了工作实际需要。通过更加细致的工作,提升了科室内部管理。
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