就在全市中、小学生都热火朝天地“赶考”之际，昆明市委也开始了一年一度的“期中考”。在昨日召开的昆明市委工作会议上，作为“考生”的各县（市）区交出了自己“十二五”开局半年来的成绩单，作为“考官”的市委领导们，也对各方面的成绩与不足做出了中肯的评判。省委常委、昆明市委书记仇和在会上表示，昆明将抢抓桥头堡机遇、建设区域性国际城市，形成接轨省域、接轨西部、接轨国际的大开放格局。从今年开始，将在行政机关和开发区（园区）全面导入ISO9001质量管理体系。

若不开放 区域性国际城市只是空话

3天观摩时间，行程1300多公里，观摩近百个点，看到了县（市）区之间的差距，也看到了制约昆明发展的瓶颈。产业支撑力不强、经济外向度不高、参与国际经济循环弱，是长期以来制约昆明经济社会发展的短板。

仇和在大会上说：“没有大开放的经济，就没有大发展的动力，区域性国际城市就是说起来漂亮、听起来响亮的空话大话。”昆明将致力新型工业突破、现代服务业提速、现代农业提升。鼓励、引导、支持科技创新、制度创新和管理创新。规划建设好“在地昆明”，谋划策划好“在场昆明”，编制宣传好“在版昆明”，全息反映好“在线昆明”，以提高昆明的城市吸引力、影响力和辐射力。

招商新难 原则却不放松

仇和概括，制约昆明发展的症结主要表现在：工业发展面临做大总量规模与提升质量效益的双重压力，工业既存在规模不大、结构不优、竞争力不强等突出问题，也存在发展方式粗放、转型升级不快、自主创新能力弱等深层次矛盾；园区建设面临提升承载能力和培育主导产业的双重任务，园区承载能力不强、功能配套不完善的状况还未根本改善。园区功能定位相近、产业低质同构，重复建设、恶性竞争的现象依然突出；招商引资面临引进来不易与落下去更难的双重挑战，存在引资总量不大、项目结构不优的突出问题，好不容易引进的项目却面临低空盘旋、进退两难的尴尬境地。

尽管如此，昆明市在招商引资方面仍然有其原则，在着力引进一大批支撑作用大、科技含量高、产业链条长、税收回报大、辐射带动强的好项目大项目的同时，做到“四个不引”，即“能耗高的项目不引、有污染的项目不引、限制类的产业不引、没有安全保证的企业不引”。

新举措

●年内，昆明将支持30户企业实施技术改造，启动一批 “两化（信息化、工业化）”融合示范项目。积极发展新能源、新材料、光电子、物联网、生物医药、石油化工、节能环保等战略性新兴产业。今年，按新的统计口径，规模以上工业企业达到770户以上（新统计口径为主营业务收入2000万元以上）。年内，确保全市所有开发区（园区）实体化运作全部到位。

●昆明将加快石林台湾农民创业园建设，扶持倘甸产业园区（轿子山旅游开发区）、阳宗海风景名胜区等园区发展，支持空港经济区与杨林、安宁和海口联合申报成为国家级开发区。

●在软环境打造方面，昆明将建立“一人一企”联络机制，实行“一企一策”服务措施，为企业提供精细化、保姆式服务，实现服务无条件、帮办无阻力、投资无障碍。仇和在会上透露，从今年开始，将在行政机关和开发区（园区）全面导入ISO9001质量管理体系，促进管理服务标准化、规范化、程序化和制度化。

●年内，昆明将力争南连接线基础贯通、东南绕城和昆嵩高速开工建设。明年上半年，确保草海第二条下穿隧道贯通，力争西北绕城全线贯通。