“2010年,我省有12个市县公安局和基层所队被公安部评为全国公安机关执法示范单位”,6月2日,全省公安机关推进执法规范化建设现场会在德阳召开。会议透露,与3年前相比,目前全省公安机关行政复议、行政诉讼案件分别下降27%、42%,纪检部门、省公安厅受理的信访和投诉举报均下降了30%,全省公安民警执法水平得到明显提升。
自2008年全省公安机关开展执法规范化建设以来,省公安厅持续开展了受理立案、现场处置、调查取证、量裁处理、服务管理等“五个不规范”问题专项整治。全省公安机关清理废止规范性文件120余件,制定出台治安、出入境、消防、交通等6类行政处罚量裁标准,健全完善各类执法制度5000余件。省公安厅相关负责人说:“截至目前,具有四川公安特色、适应我省规范执法需要的执法制度体系已基本建成。”
下一步,全省公安机关将不断深化执法规范化建设,大力提升执法公信力,深化民本意识,继续坚持把规范执法意识置于首位,把“群众满意”作为执法规范化建设的根本点;深化公正意识,把“问题引导”作为执法规范化建设的切入点;深化程序意识,把“细节规范”作为执法规范化建设的着力点;深化监督意识,把“公开透明”作为执法规范化建设的突破点。
如何实现执法规范化建设实现新突破?省公安厅相关负责人表示,当前的工作重点要做到“四个倒逼”:以执法素养的提升倒逼执法主体建设;以硬件设施建设倒逼执法基础夯实;以执法质量的提升倒逼执法行为规范;以执法效能的优化倒逼执法机制完善。
在共同办案区讯问嫌疑人,利用设在医院的醒酒室使醉驾司机醒酒,交警严格按照ISO9000执法质量管理体系处置突发事件……当天,德阳市公安局向来自全省各地公安机关的与会人员现场展示了执法规范化建设的经验做法。会上,市县公安局执法示范单位代表还作了经验交流。
【现场连线】
办案用上企业管理标准化方式
主题:执法管理
地点:德阳市泰山路派出所
“我的电瓶车在某超市门口被偷了。”6月2日上午,泰山路派出所接到市民王兵报案,民警陈其立即赶到了现场进行勘察,随后陈其请王兵到派出所做笔录,王兵做完笔录后,收到了德阳市公安局指挥中心自动生成的短信,“没想到民警到的这么快,笔录也做得很详细。”王兵回复短信对执法民警做了满意的评价。
陈其介绍,他最近一直在学习德阳市公安局制定的ISO9000执法手册,“遇到复杂的案子只要按照目录索引,便可采取规范的手法进行处理。”陈其表示,有了这个手册,办案更加快捷规范了。据了解,ISO9000执法管理信息系统参照企业管理标准化方式,将执法管理体系文件完整融入执法信息系统,同时将每个执法流程、每个执法程序的执行全部交由技术手段控制,将信息录入、流程流转、数据分析、风险研判、服务群众等全面网上运行。
ISO9000执法信息系统建立以来,德阳市公安局有责涉法信访下降了26.8%,涉警有理投诉下降了60%,执法质量考评案件合格率、优秀率分别上升了12.6%和30.5%。
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